在江苏省深入推进沿海地区高质量发展的战略布局中，建湖县立足自身资源禀赋与产业基础，敏锐把握发展机遇，明确提出并大力实施“突出新特产业发展，支撑沿海开发”的核心战略。在这一过程中，创新性的“代理代办”服务机制成为优化营商环境、加速项目落地、赋能产业升级的关键支撑点，为县域经济深度融入沿海开发大局注入了强劲动力。
一、 精准定位，聚焦新特产业构筑沿海开发新引擎
建湖县深刻认识到，要在沿海开发中抢占先机、形成特色，必须摆脱传统路径依赖，将发展重心转向新兴产业和特色产业。所谓“新”，即紧盯高端装备制造、新能源、电子信息、节能环保等成长性高、技术密集的赛道；所谓“特”，则是深度挖掘并壮大石油装备、节能电光源、通用航空等已有一定基础和独特优势的产业集群。通过绘制清晰的产业图谱，建湖县着力引进和培育产业链核心环节与“专精特新”企业，推动产业向价值链高端攀升，旨在打造一批具有区域影响力和竞争力的地标性产业，使其成为支撑沿海地区产业协同与经济增长的重要极点。
二、 创新机制，以“代理代办”破解发展瓶颈提升服务效能
为保障新特产业项目能够“引得进、落得下、发展好”，建湖县大力推行“代理代办”服务模式，将其作为优化营商环境的“利器”。该机制的核心在于变“企业跑腿”为“政府跑腿”，变“被动审批”为“主动服务”。
- 全流程覆盖：从项目立项、公司注册、用地审批、规划许可、环评安评，到施工许可、水电接入、竣工验收乃至后续的政策申报、人才招聘等，提供“一站式、全生命周期”的代办服务。
- 专业化团队：组建由业务骨干组成的专职代办员队伍，他们精通各项审批流程和政策法规，能够为企业提供精准、专业的指导，有效避免企业因不熟悉流程而多走弯路。
- 并联式推进：打破部门壁垒，建立跨部门协调联动机制。代办员负责在部门间沟通协调，推动审批环节并联进行，大幅压缩项目前期时间，显著提高了审批效率。
- 个性化定制：针对不同产业类型、不同规模企业的特殊需求，提供个性化的代办方案，特别是对于重大新特产业项目，实行“一项目一专班”的贴身服务。
这一“代理代办”体系，极大地降低了企业的制度性交易成本和时间成本，让投资者能够将更多精力专注于市场开拓与技术创新，从而营造了“重商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围。
三、 双轮驱动，新特产业与代理代办协同赋能沿海开发
“突出新特产业发展”与“强化代理代办服务”并非孤立的两项工作，而是相互促进、协同发力的有机整体。
- 产业导向明确服务重点：新特产业的发展方向决定了“代理代办”服务的聚焦领域。代办资源优先向这些重点产业项目倾斜，确保关键项目快速突破，形成示范效应，吸引更多产业链上下游企业集聚。
- 高效服务加速产业集聚：卓越的“代理代办”体验本身就是重要的招商优势。高效、便捷、可预期的政务服务环境，成为建湖县在新一轮沿海开发竞争中吸引优质新特产业项目的“金字招牌”，加速了产业生态的形成与壮大。
- 支撑沿海开发战略落地：通过发展新特产业，建湖县为沿海地区贡献了差异化的产业力量；通过代理代办优化服务，则为整个沿海开发营造了优良的微观基础。两者共同作用，强化了建湖在沿海经济带中的节点功能，推动其从地理上的“沿海”走向经济意义上的“深蓝”。
建湖县以“新特产业”锚定发展航向，以“代理代办”优化航行保障，正走出一条以特色产业升级驱动、以一流营商环境护航的沿海开发新路径。这种将宏观战略与微观服务紧密结合的实践，不仅有力提升了县域经济的核心竞争力，也为其他地区参与区域协同发展提供了可资借鉴的“建湖经验”。面向持续深化产业创新与服务创新，建湖必将在波澜壮阔的沿海开发征程中谱写更加辉煌的篇章。
